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《陕西省消防平安责任制施行方法》

作者:admin文章泉源:陕西省人民当局网站公布日期:2018-05-30 11:12:59阅读量:656
陕西省人民当局办公厅关于印发《陕西省消防平安责任制施行方法》的告诉

 

各市、县、区人民当局,省人民当局各任务部分、各直属机构:

《陕西省消防平安责任制施行方法》曾经省当局赞同,现印发给你们,请仔细贯彻施行。


陕西省人民当局办公厅

2018年3月1日

 

 

陕西省消防平安责任制施行方法


第一条 为防备火警和增加火警危害,增强和标准消防平安办理,贯彻落实国务院《消防平安责任制施行方法》,依据《中华人民共和国消防法》《陕西省消防条例》等执法、法例,订定本方法。

第二条 依照当局一致向导、部分依法羁系、单元片面担任、百姓积极到场的准绳,全省各级人民当局及其有关部分,构造、集团、企业、奇迹等单元,街道服务处,村(居)民委员会和集体工商户等,按照消防执法、法例和本规则,实验消防平安责任制。

第三条 对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责, 全省各级人民当局片面担任本行政地区消防任务,当局次要担任人为第一责任人,抵消防任务负片面向导责任;分担消防任务的担任人为次要责任人,抵消防任务负分担向导责任;其他分担担任人对分担范畴内的消防任务负向导责任。

第四条 县级以上人民当局各级公安构造对本行政地区内的消防任务施行监视办理,其他任务部分依照管行业必需管平安、管业务必需管平安、管消费运营必需管平安的要求,做好本行业、本零碎的消防平安任务。各部分次要担任人为本部分消防任务第一责任人,抵消防任务负片面向导责任;分担消防任务的担任人为消防任务次要责任人,抵消防任务负次要向导责任;分担业务任务的担任人对分担范畴内的消防任务负详细向导责任。

第五条 对峙平安自查、隐患自除、责任自傲,构造、集团、企业、奇迹等单元,村(居)民委员会和具有牢固消费运营场合的集体工商户,是消防平安的责任主体,其法定代表人、次要担任人、次要运营办理人或实践控制人,为本单元(场合)消防平安责任人,对本单元消防任务担任。

第六条 县级以上人民当局实行下列消防任务职责:

(一)每年召开消防任务集会,摆设今年度消防重点任务;活期召开当局常务集会或办公集会,专题研讨或审议当地区消防任务严重事变。

(二)健全消防平安委员会和消防任务联席集会制度,活期召开联席集会,和谐处理本行政地区内的严重消防平安题目。

(三)美满消防任务稽核评价体系,明白消防任务目的责任,将消防任务归入一样平常反省、政务督查。

(四)将消防任务归入都会总体计划和消防任务开展计划,构造、催促有关部分施行;体例并落实城乡消防计划,预留消防队站、训练设备等建立用地;增强消防水源建立,落实建立、办理、维护等单元职责,改进城乡消防平安条件。

(五)在本级当局预算中布置须要的资金,保证消防奇迹开展所需经费。

(六)构造展开消防平安反省和专项管理,挂牌督办严重火警隐患、地区性火警隐患,改进老城区、城中村等消防根底单薄地区的消防平安条件。

(七)构造向导火警扑救和应抢救援任务,树立健全灭火救济社会联动和应急反响处理机制,依据需求集合灭火救济所需工程机器和特别配备。

(八)依照有关规则树立公安消防站和当局专职消防站、卫星消防站。接纳雇用、购置效劳等方法招录当局专职消防队员,建立营房,配齐配备,落实其人为、保险和相干福利报酬。

(九)构造展开常常性消防宣布道育培训任务。有方案地建立公益性消防科普教诲基地。接纳当局购置大众效劳等方法,推进消防教诲培训、技能效劳和物防、技防等任务。

(十)推进消防迷信研讨和技能创新,推行运用先辈消防和应抢救援技能、设置装备摆设。将消防大众效劳事变归入当局民生工程,推行装置浅易喷淋安装、独立式感烟火警探测报警器。

(十一)执法、法例、规章规则的其他消防任务职责。

第七条 乡(镇)人民当局实行下列消防任务职责:

(一)健全消防任务构造,明白专人担任消防任务,落实消防平安“网格化”办理的步伐和要求。

(二)依照规则构造体例和施行乡(镇)消防计划。

(三)布置须要的资金用于大众消防设备建立和业务经费收入。

(四)构造消防平安反省,催促整改火警隐患。构造应急疏散演练,展开常常性消防宣布道育运动。

(五)指点村(居)民委员会订定防火平安条约,展开群众性消防任务;至多每季度对村(居)民委员会展开消防任务状况停止一次督导反省。

(六)依据需求组建当局专职消防队、意愿消防队或微型消防站,承当火警初期扑救任务。

(七)执法、法例、规章规则的其他消防任务职责。

街道服务处该当实行前款第(一)、(四)、(五)、(六)、(七)项职责,并保证消防任务经费。

第八条 开辟区办理机构、产业园区办理机构等中央人民当局的派出构造,担任办理地区内的消防任务,依照本方法实行同级他人民当局的消防任务职责。

第九条 县级以上公安构造实行下列消防平安职责:

(一)指点、催促构造、集团、企业、奇迹等单元实行消防任务职责。

(二)依法施行消防行政答应、行政处分、监视反省,构造针对性消防平安专项整治,实时陈诉、转达严重火警隐患状况。

(三)构造和指挥火警现场扑救,承当或参与严重灾祸变乱和其他以救济职员生命为主的应抢救援任务。

(四)依法构造或到场火警变乱观察处置任务,操持火警罪和消防责办事故罪案件。

(五)对当局专职消防队、意愿消防队及公安派出所停止消防业务指点。

(六)构造展开消防宣布道育培训。

(七)执法、法例、规章规则的其他消防任务职责。

第十条 当局其他任务部分实行下列消防平安职责:

(一)开展变革部分将消防任务归入百姓经济和社会开展中临时计划,将大众消防设备建立参加中央牢固资产投资方案。

(二)产业和信息化部分担任指点催促产业行业消防平安办理任务,将消防财产归入应急财产同计划、同摆设、同开展。

(三)民政部分将火警后救济归入社会救济体系,实时展开灾后救济;增强对救灾物资储藏场合的消防平安监视办理;担任落实民政效劳机构审批或办理中的行业消防平安。

(四)城乡计划办理部分根据城乡计划共同订定消防设备结构专项计划,根据计划预留消防站计划用地,并担任监视施行。

(五)住房城乡建立部分依法催促建立工程责任单元增强对衡宇修建和市政根底设备工程建立的消防平安办理,担任增强城镇燃气平安监视办理任务。房地产办理部分担任指点、催促物业效劳企业依法做好住宅小区共用消防设备的维护办理任务,并指点业主按照有关规则运用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设备停止维修、更新、改革。

(六)疆土资源部分依据国度有关规则和消防计划,构造落实大众消防设备建立用地。

(七)财务部分依照消防经费运用办理有关规则,足额拨付消防任务经费。

(八)商务部分指点、催促商贸行业的消防平安办理任务。

(九)旅游部分指点游览社、旅游景点等单元做好消防平安任务;将落实消防平安责任和消防平安情况等外容与游览社、旅游景点、旅店星级评定挂钩稽核。

(十)旧事出书广电部分担任指点旧事出书广电零碎消防平安办理,帮忙相干部分监视办理印刷业、网络视听节目效劳机构消防平安。催促旧事媒体做好公益性消防宣传任务。

(十一)文物部分担任指点、催促文物维护单元和文物运用、办理单元做好消防平安任务。

(十二)教诲部分将消防平安教诲归入讲授运动,催促各种学校每学期展开不少于一次全员消防演练。科技部分将消防平安知识归入科普教诲内容。人力资源社会保证部分将消防平安知识归入公事员培训、职业培训内容。法律行政部分将消防执法法例归入普法教诲内容。

(十三)文明、卫生存生等部分担任本行业行政审批及办理中的消防平安。

(十四)交通运输、平安羁系、质监、工商、公安、国防科工等部分要依照职责分工,担任客运车站、风险化学品、民用爆炸物品、烟花爆仗、压力容器和消防产物的平安羁系,实时查处触及上述物品的消费、贮存、运输、运营进程中的守法举动。

(十五)体育、宗教事件、人防、粮食等部分担任增强体育类场馆、宗教运动场合、人民防空工程、储藏粮贮存关键等消防平安办理。

(十六)市政、供水、供电、通讯等部分或单元担任大众消防设备办理维护的部分和单元,该当坚持消防供水、消防通讯等大众消防设备残缺无效。

(十七)情况维护、气候、水利、地动等部分依据灭火和应抢救援任务需求,向公安构造消防机构提供相干材料。

(十八)其他当局部分要联合实践,贯彻落实消防执法、法例、规章规则的各项职责,展开消防宣传,构造消防平安反省和管理,催促所属单元整改火警隐患。

第十一条 公安派出所实行下列消防平安职责:

(一)依法展开消防监视反省,查处消防平安守法举动,催促整改火警隐患,施行消防行政处分。

(二)指点和催促村(居)民委员会、物业效劳企业等单元树立健全消防任务制度,落实防火平安步伐,展开消防平安反省,树立意愿消防步队。

(三)构造展开消防宣布道育培训。

(四)执法、法例、规章规则的其他消防任务职责。

第十二条 村(居)民委员会实行下列消防平安职责:

(一)确定消防平安办理人,健全消防平安制度,订定并构造施行防火平安条约,展开常常性消防宣布道育。

(二)对本地区内社会单元及村(居)民楼院停止巡查,实时改正消防守法举动。

(三)催促整改火警隐患,对整改存在困难的,实时向乡(镇)人民当局、街道服务处或外地公安构造陈诉。

(四)有条件的可树立意愿消防队或微型消防站,装备须要的消防配备东西,帮忙公安构造停止火警扑救。

(五)发作火警时,实时报警,构造疏散地区内的住民。

第十三条 构造、集团、企业、奇迹等单元和具有牢固消费运营场合的集体工商户实行下列职责:

(一)明白各级、各岗亭消防平安责任人及其职责,订定本单元消防平安制度、消防平安操纵规程、灭火和应急疏散预案。至多每半年构造展开一次灭火和应急疏散演练,至多每年构造展开一次消防任务反省稽核,确保各项规章制度落实。

(二)包管消防任务所需资金的投入,消费运营单元平安用度应包管得当比例用于消防任务。

(三)依照相干规范装备消防设备、东西,设置消防平安标记,活期查验维修;对修建消防设备每年至多停止一次片面检测,确保残缺无效。

(四)活期展开防火反省、巡查,实时消弭火警隐患。

(五)依据需求树立专职或意愿消防队、微型消防站,活期构造训练演练,增强消防配备装备和灭炸药剂储藏,树立与公安消防队联勤联动机制,进步扑救初动怒灾才能。

(六)执法、法例、规章以及政策文件规则的其他职责。

第十四条 消防平安重点单元依法施行愈加严厉的消防平安办理,明白承当消防平安办理任务机谈判办理职员,树立微型消防站,实验地区联防联控,积极使用消防近程监控零碎、电气火警监测零碎和物联网技能等技防、物防步伐。

第十五条 容易形成群去世群伤火警的职员麋集场合、易燃易爆单元和高层、地下大众修建等火警高危单元要在实行消防平安重点单元办理职责的根底上,落实人防、物防、技防步伐,进步自防自救才能:

(一)超高层大众修建和大型都会综合体应树立专职微型消防站。

(二)依照国度规范装备应急逃生设备设置装备摆设和疏散引导东西。

(三)树立消防平安评价制度,由具有资质的机构活期展开评价,评价后果向社会地下。

(四)参与火警大众责任保险。

第十六条 石化、煤化、轻工等行业构造该当增强行业消防平安自律办理,推进本行业消防任务,引导行业单元落实消防平安主体责任。

第十七条 在实验承包、租赁或委托运营办理时,产权人提供的修建物或场合该当契合消防平安要求,条约中应明白各方的消防平安责任,并实行其消防平安职责。

第十八条 物业效劳企业依法提供消防平安防备效劳,活期展开防火反省巡查和消防宣布道育,实时劝止和克制占用、梗塞、封锁疏散通道、平安出口、消防车通道等消防守法举动,劝止和克制有效的,立刻向公安构造等主管部分陈诉。

第十九条全省各级人民当局、任务部分、行业零碎要逐级签署年度消防平安任务目的责任书,明白任务职责、目的和稽核赏罚步伐。

第二十条 县级以上人民当局每年对所属部分和上级人民当局年度消防平安责任制落真相况停止稽核,并将稽核后果作为所属部分、上级当局次要担任人及班子成员综合考评的紧张根据。行业主管部分要将本行业零碎单元消防平安责任制落真相况作为评先评优的根据。

第二十一条 对在消防任务中作出突出成果的单元和团体,县级以上人民当局及有关部分、单元该当依照国度和本省有关规则予以惩处嘉奖。

第二十二条 全省各级人民当局和有关部分不依法实行职责,在触及消防平安行政审批、大众消防设备建立、严重火警隐患整改、消防力气开展等方面任务不力、渎职尽职的,依法依规追查有关职员的责任,涉嫌立功的,移送法律构造处置。

第二十三条 因消防平安责任不落实发作火警变乱的,依法依规追查单元间接责任人、法定代表人、次要担任人或实践控制人的责任,对实行职责不力、渎职尽职的当局及有关部分担任人和任务职员实验问责,涉嫌立功的,移送法律构造处置。

第二十四条 杨凌树模区、西咸新区管委会的消防平安责任,参照设区市人民当局实行。

第二十五条 本规则自2018年4月1日起实施,无效期至2023年3月31日。原《陕西省消防平安责任制办理规则》同时废止。

 

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